El gobierno provincial de Santi Cabañero ha sacado adelante los Presupuestos de la Diputación de Albacete para 2023. Un proyecto que, en su versión final, incluso se ha visto mejorado en varias cuestiones con respecto al acuerdo que el Grupo Socialista y el de Unidas Podemos-Izquierda Unida alcanzaban a finales de 2022 asegurando la aprobación de unas cuentas que, formalmente, se ha producido este miércoles en un Pleno Extraordinario que ha arrancado con silencio por las víctimas del terremoto que ha azotado especialmente a Turquía y Siria.
Con un total de 141.158.000 € en lo que respecta a la Diputación (Organismos Autónomos al margen), los Presupuestos Provinciales 2023 crecen un 6’11% con respecto a los del año pasado (8.138.000 más). Un global que se traducirá en una potente inversión de 365’95 € por habitante durante este ejercicio, conformando “las cuentas más ambiciosas” de la institución. Comparados con los primeros aprobados en el actual mandato (los de 2020), crecen más de una cuarta parte (un 27’5%), siendo entonces la inversión por habitante de poco más de 284 €.
Unas cuentas en las que todo lo relativo a inversiones, se acerca al 25% del total: lo que supone 88,75 € por habitante. Para su contenido se ha seguido una línea continuista de trabajo, avalado por las impresiones positivas que en estos años precedentes han venido trasladando desde las Entidades Locales, y mejorando a través de la escucha activa que caracteriza al equipo de gobierno de Santi Cabañero en este sentido.
El gobierno provincial seguirá avanzando en su compromiso con la implementación de políticas e iniciativas orientadas a trabajar en materia de sostenibilidad, abordando el Reto Demográfico y avanzando en el objetivo de ayudar a las localidades a cumplir los 17 ODS transversales que conforman la Agenda 2030.
Una faceta en absoluto nueva en la acción del gobierno de Cabañero y que, continuando con su afán de no conformarse y de seguir definiendo líneas y proyectos que acerquen al municipalismo las ventajas que esas políticas tienen para las localidades a corto, medio y largo plazo, dará un importante salto adelante (tanto a nivel cualitativo como cuantitativo), a través de las cuentas diseñadas para 2023, que han visto la ‘luz verde’ este miércoles en Sesión Plenaria Extraordinaria.
Imagen del presidente provincial durante el Pleno de Presupuestos 2023
Medidas hacia localidades energéticamente más eficientes y económicamente más eficaces
Los Presupuestos contemplan casi 5.300.000 € para el desarrollo tanto de proyectos de singular interés DUS-5000 (de la mano del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE), como de iniciativas para avanzar hacia una economía baja en carbono (de la mano de FEDER).
Incorporan, además, una nueva partida dotada con más de 1.200.000 € de fondos europeos que se destinará a proyectos que contribuyan a la reducción de fugas en los servicios agua potable municipales. De esta forma, el gobierno provincial seguirá trabajando en su afán de contribuir a hacer un uso cada vez más eficiente de este recurso natural cada vez más limitado y que tanta importancia tiene para una provincia eminentemente agraria. Alcanzar el nivel óptimo de un 5% de pérdidas del total del volumen de agua suministrado a la red, supondría ahorrar unos 30 Hm3 anuales de agua en C-LM, y la Diputación tiene entre sus objetivos dentro de esta materia contribuir a que, de la mano de las distintas localidades, se pueda lograr esa premisa.
Por otra parte, se mantienen los 500.000 € que el gobierno de Cabañero destinaba en 2022 al desarrollo de proyectos asociados a los Fondos Next Generation sobre Reto Demográfico que reviertan positivamente sobre los distintos municipios de la provincia y sus servicios. Una dotación que se complementará con la subida, hasta los 348.000 €, de la cuantía orientada este año a que los Ayuntamientos presenten medidas de Desarrollo Local dentro de la Agenda 2030.
Medidas, todas ellas, que revierten no sólo en una clara apuesta por la sostenibilidad y el medio ambiente (mediante la reducción de emisiones y de la huella de carbono) luchando contra el cambio climático, sino que también suponen un cambio total de paradigma que se traduce en un ahorro económico clave para las arcas municipales de los ayuntamientos que, a su vez, pueden ir destinando ese dinero a dar respuesta a diversas necesidades de sus localidades.
Otra de las novedades llega de la mano del impulso a una nueva línea de ayudas, dotada con 100.000 €, para ayudar a que los ayuntamientos puedan financiar Planes de Accesibilidad que permitan a localidades avanzar hacia el reto de poder ser disfrutadas por todas las personas, sean cuales sean sus condiciones y sus circunstancias, físicas y mentales.
Además, se ahondará en la Convocatoria destinada a la instalación y adecuación de zonas que contribuyan a fomentar el turismo de autocaravanas en los pueblos de la provincia aprovechando y ampliando su potencial natural, gastronómico, patrimonial, cultural y de ocio.
Refuerzo económico a recursos provinciales clave en materia de Desarrollo Rural y Reto Demográfico
Muchos son los Servicios y Organismos de la Diputación que, incluidos en este gran área, contribuyen de forma decisiva a avanzar en materia de desarrollo rural y sostenibilidad y que tienen también un peso importante en las cuentas de la institución para este ejercicio.
Así, se destinará 1.200.000 a proseguir con la renovación paulatina de la flota de vehículos para el Servicio Especial de Prevención y Extinción de Incendios (SEPEI). De forma novedosa y con Fondos Europeos, habrá cerca de un millón de euros para seguir trabajando en materia de Modernización Administrativa y Tecnologías de la Información y la Comunicación, afianzando el liderazgo que la Diputación de Albacete viene teniendo en este sentido apostando por la innovación para facilitar cada vez más a la ciudadanía su relación con la administración, viva donde viva.
La aportación al Instituto Técnico Agronómico Provincial (ITAP) se cifra este año en 1.655.000 €, sirviendo para afianzar la labor referente que, en materia de asesoramiento e investigación, viene ofreciendo a los agricultores y agricultoras de la provincia y de toda C-LM. Y el Consorcio del Circuito de Velocidad de Albacete contará con 400.000 € de dotación por parte de la Diputación, cien por cien implicada en la puesta a punto con todas las garantías de este recurso con gran potencial.
Por su parte, el Centro Provincial de Recogida y Albergue de Perros, donde se desarrolla el Programa 'Emperrados', multiplica este 2023 por más de cuatro su presupuesto, alcanzando los 225.000 €.
Cerca de 200.000 € suman este año las iniciativas orientadas a seguir mejorando y dinamizando la Vía Verde de la Sierra de Alcaraz, que seguirá contando el firme impulso del gobierno de Cabañero, consciente de lo vital que es este recurso para las localidades de toda esa comarca.
En definitiva, múltiples medidas y muy diversas que, en el marco de los Presupuestos 2023, consolidarán el trabajo comprometido que, en los últimos años, viene encabezando el gobierno provincial de Albacete desde la plena convicción de su presidente de que “el desarrollo del medio rural, o será sostenible o no será”.
Cabañero: “Estos años se han planteado escenarios muy complejos y, frente a todos ellos, el gobierno de la Diputación de Albacete ha trabajado por estar a la altura de la ciudadanía”
“Un esfuerzo muy importante” con el que, sin descanso, el gobierno de Cabañero se proponía ir respondiendo a las diversas situaciones que el día a día ha ido presentado desde lo global: primero, con la crisis sanitaria desatada por la pandemia de la COVID-19; después, con sus consecuencias socio-económicas; y sumando, más tarde, los efectos que la guerra en Ucrania está desencadenando a todos los niveles (con especial incidencia en los precios y el ámbito energético).
“Uno tras otro, en estos años se han planteado escenarios muy complejos y, frente a todos ellos, el gobierno de la Diputación de Albacete ha trabajado por estar a la altura de la ciudadanía, sumando esfuerzos con el resto de administraciones para reforzar lo público cuando más sabíamos que se necesitaba” ha explicado Cabañero, poniendo en valor cómo, en medio de toda esa complejidad socio-económica, la institución no ha dejado de crecer presupuestariamente, diseñando e impulsando medidas pensadas para serle lo más útil posible a la ciudadanía y a los ayuntamientos.
Algo que se ha compaginado con un ejercicio de “gestión eficiente y comprometida” que demuestra que es posible poner cada vez más y mejores recursos públicos a disposición tanto de los ayuntamientos como de la ciudadanía y, al mismo tiempo, reducir deuda: más de un 90% desde que Cabañero es presidente, pasando de los más de 39.895.000 € que había a 30 de junio de 2015, a los poco más de 3.746.000 € con los que se ha cerrado diciembre de 2022.
El importante esfuerzo financiero que el Gobierno de España está realizando en favor de las Administraciones Locales (con aportaciones en ascenso en los PGE, suspensiones de la Regla de Gasto e incorporando medidas compensatorias de las deudas que pudieran arrastrarse de liquidaciones previas) está siendo aprovechado en la Diputación para responder a la ciudadanía estando a la altura de unas circunstancias que no han sido ni son fáciles.
La Diputación sigue reforzando el presupuesto que destina a la Protección Social
De ahí que el trabajo en el área de la Protección y la Acción Social (superando el 12 % del total) sea uno de los ejes que sustentan los Presupuestos aprobados este miércoles en el Pleno Provincial.
Un ámbito que encabeza el Consorcio Provincial de Servicios Sociales, a través del que la Diputación presta a la población más vulnerable (fundamentalmente, mayores y dependientes) servicios absolutamente fundamentales como son la Ayuda y las Comidas a Domicilio. Un año más, el gobierno de Cabañero incrementa la partida destinada a ello, llegando en 2023 a los 4.350.000 € que permitirán incrementar en casi un 5% (más de 25.000) las horas de atención prestadas.
Las ‘cuentas’ también contemplan unos 2.900.000 € para el tramo final del ‘Dipualba Protege’ que viene facilitando la inserción socio-laboral de más de 1.500 personas vulnerables mediante formación adaptada a las potencialidades de cada territorio. Y más de 2.393.000 € para la segunda anualidad del Plan Extraordinario por el Empleo de C-LM 22/23, llegando a más de 2.200 personas con los 212 proyectos de los ayuntamientos, mancomunidades y Entidades Locales Menores.
Además, entre convenios y líneas de ayudas, se destinarán más de 1.500.000 € a asociaciones sociosanitarias de la provincia, y otros 250.000 € a Cooperación al Desarrollo. Sube a 80.000 € el convenio pionero con el Colegio Oficial de Farmacéuticos en apoyo a la farmacia rural y al programa de adherencia a los medicamentos de las personas mayores. Y, con 45.000 €, se seguirá formando en RCP a docentes y alumnado de colegios junto a la UCLM y su 'Salvando a Llanetes'.
El esfuerzo económico del gobierno provincial para 2023 crece un 420% en Igualdad
Dentro del firme objetivo de continuar dando pasos en materia de Igualdad entre mujeres y hombres y respondiendo a la premisa de Cabañero de que “no habrá lucha contra la despoblación sin más políticas con perspectiva de género en el medio rural”, los Presupuestos Provinciales para 2023 tienen en éste ámbito uno de sus crecimientos más significativos: Y es la partida destinada a la Unidad de Igualdad crece un 420%, multiplicándose por más de cuatro hasta alcanzar 840.000 € para reforzar iniciativas que fomenten la corresponsabilidad y la conciliación en el mundo rural, colaborando con la JCCM en el desarrollo de su programa Corresponsables.
Acción Social: avanzando en Educación, Cultura, Juventud y Deportes en el medio rural
Dentro de la Acción Social, tienen también un peso destacado las políticas vinculadas a Educación: cercanas al millón de euros, las cuentas apuestan por la continuidad de medidas como las ayudas al transporte escolar para enseñanzas no obligatorias, o las orientadas a Escuelas Infantiles.
También a la recuperación y difusión del patrimonio histórico y arqueológico, subiendo a 840.000 € la aportación destinada al Instituto de Estudios Albacetenses. A la Cultura, con más de 420.000 € para medidas ligadas a la promoción y fomento de este ámbito en la provincia; más de 560.000 € para iniciativas que sigan haciendo crecer la música en la provincia; y el incremento, hasta 1.200.000 €, de la aportación de la Diputación al Cultural Albacete. Y a la Juventud y el Deporte, campos a los que la Diputación destinará este año más de 1.400.000 €.
Presupuestos pensados y diseñados para “seguir afrontando la realidad de la provincia mirándola en positivo, fortaleciendo las potencialidades de sus municipios y avanzando en igualdad entre territorios y entre hombres y mujeres”. Cuentas que, por tercer año, están alineadas con los ODS de la Agenda 2030 y que han contado con el respaldo de todos los Grupos de la Corporación, excepto del Partido Popular que las ha votado en contra de su aprobación.
‘Dipualba Responde’ supera los 7.000.000 € en 2023 y se amplía con dos versiones
Fruto de ello, una de las líneas de mayor éxito emprendidas por la Diputación en su historia reciente en lo relativo al apoyo directo a ayuntamientos (Dipualba Responde) vuelve a crecer presupuestariamente y, además, se amplía con dos versiones. De un lado, 'Dipualba Responde – Inversiones' sube a 6.032.000 € para todo tipo de mejoras municipales en localidades con menos de 20.000 habitantes. De otro, nace 'Dipualba Responde - Gasto Corriente', poniendo 1.000.000 € para ayudar a los consistorios en cuestiones como la financiación de personal, suministros, etc.
Por tercer año consecutivo, la Diputación de Albacete pondrá en marcha una nueva edición de su Plan de Obras y Servicios (POS), con 2.940.000 € para las localidades que han señalado su preferencia por éste para 2023, ya que a aquellas que han preferido orientar su parte a lo que les correspondía en el Dipualba Responde, se les ha dado la opción de hacerlo siguiendo así sus prioridades y respetando su total autonomía municipal.
Por su parte, los ayuntamientos de las localidades con más de 20.000 habitantes que quedan fuera de esta Convocatoria de Ayudas, verán ampliadas las cuantías de los convenios que anualmente la Diputación ha venido suscribiendo con ellos para las diferentes mejoras que consideren preciso acometer en sus respectivas localidades.
Dentro del gran objetivo de mejorar los recursos y servicios provinciales que la Diputación pone al servicio de la ciudadanía y de los municipios, destaca el trabajo desarrollando estos últimos años en la Red Viaria Provincial, avalado por una inversión histórica y un esfuerzo sin precedentes que se está traduciendo en el arreglo integral de 230 kilómetros de carreteras, poniéndolas en las mejores condiciones para la conducción y la seguridad vial.
En 2023 finalizarán las obras iniciadas en 2022 con la cofinanciación del Gobierno de España y, de forma autónoma, con cargo a las propias cuentas de la Diputación, se acometerán diversas actuaciones (fundamentalmente de mantenimiento y mejora) por más de 2.200.000 €.
Líneas de ayudas claves para el día a día municipal
Por otra parte, tras la buena acogida que han venido teniendo las ayudas para el arreglo de caminos rurales de titularidad municipal, a disposición de todos los ayuntamientos, de cara a 2023 se ha apostado por su continuidad, dotándolas con 1.500.000 €.
De igual manera, se consolida el apoyo de la Diputación a las Entidades Locales para hacer frente a imprevistos provocados por temporales, ayudándoles a sufragar gastos tanto de tipo corriente (para lo que dispondrán de 250.000 €) como derivados del arreglo de infraestructuras municipales (para lo que contarán con otro medio millón de euros).
Apuesta que también se extenderá a la continuidad de las exitosas ayudas puestas en marcha por el gobierno de Cabañero para que los ayuntamientos puedan acometer la rehabilitación y recuperación de recursos patrimoniales e históricos en sus respectivas localidades.
Sabiendo de los imprescindible que más allá de lo puramente inversor, resulta el apoyo a nivel técnico, especialmente para las localidades más pequeñas, el gobierno provincial continuará también con las ayudas (dotadas con 330.000 €) destinadas a favorecer la contratación agrupada del puesto de Secretaría-Intervención en los municipios con menos de 1.000 habitantes.
Igualmente, mediante una aportación de 100.000 €, se proseguirá con la política de compra de diverso mobiliario urbano que poner a disposición de las distintas localidades de la provincia. Así como con los 50.000 € destinados a la mejora y acondicionamiento de Casas Cuartel de la Guardia Civil, siendo plenamente consciente el gobierno de Cabañero del papel fundamental que el Cuerpo de la Benemérita desempeña en el medio rural, sirviendo de protección, seguridad y tranquilidad para la población.
Más de 6.000.000 € para la remodelación de diversos espacios provinciales
También las cuentas provinciales para 2023 contemplan más de 6.225.000 € para acometer los proyectos que, de la mano de los Fondos Europeos Next Generation integrados en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Ejecutivo Central, harían posible la reforma integral tanto del Palacio Provincial como del C.C. La Asunción y de las instalaciones del Real Conservatorio Provincial de Música y Danza de la institución, avanzando también en su accesibilidad.
En definitiva, unos Presupuestos que contemplan, un año más, un importante paquete de medidas diversas con las que, casi ‘a medida’ de las necesidades municipales, el gobierno provincial sigue cien por cien inmerso en su afán de apoyar a las localidades, tanto con recursos como con gestión, buscando así seguir dinamizando el territorio y, en cuantas medidas le es posible, haciéndolo con ‘un guiño’ hacia las más ‘pequeños’ introduciendo criterios de discriminación positiva hacia ellas.
Cuestiones que, de nuevo, demuestran el férreo compromiso del equipo encabezado por Cabañero con la defensa y puesta en valor del medio rural.
