Construcción de un huerto solar en Caudete (Albacete). Foto: Parque Científico y Tecnológico de Castilla-La Mancha
Se ha convertido en todo un boom en Castilla-La Mancha. Las instalaciones de energía solar fotovoltaica proliferan a borbotones en el Diario Oficial de la región en los últimos tiempos.
La castellanomanchega es hoy una región reclamo para los promotores que, por un lado, son bien recibidos por un Gobierno regional abierto a la transición energética que reclama Europa y que, por otro, se han convertido en una salida para cientos de tierras de labor de baja o nula productividad castigadas durante años en las subvenciones procedentes de la Política Agraria Comunitaria (PAC).
Muchos propietarios contemplan la proliferación de este tipo de instalaciones como agua de mayo. Ahora pueden llegar a recibir beneficios hasta diez veces superiores, pasando de rentas de unos 130-150 euros por hectárea (contando solo las primas de la PAC sin tener en cuenta posibles rendimientos de la producción agraria o forestal) hasta los 1.300 o 1.400 euros por hectárea al año.
Es lo que algunas empresas están ofreciendo, por ejemplo, en la provincia de Guadalajara por alquileres mínimos del suelo de 25 años y hasta un tope de 50.
El ‘mapa’ de las fotovoltaicas en 2020 podría verse duplicado en los próximos meses
El mensaje del Gobierno castellanomanchego es claro cuando habla de renovables. Las autorizaciones forman parte de la apuesta “por impulsar el desarrollo sostenible de la región, fijar población en las zonas rurales y potenciar el uso de energías limpias”.
De ahí que por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de cada provincia (la regional si es necesario) hayan pasado multitud de proyectos en este 2020.
Según los datos facilitados por cada una de las delegaciones provinciales de Fomento por estas comisiones han pasado este año proyectos que, de salir definitivamente adelante, supondrán sumar una potencia instalada superior a los 1.100 megavatios. Es decir, se llegaría a duplicar la de las plantas que ya están en funcionamiento y que, según la Consejería de Desarrollo Sostenible, asciende a 1.947 megavatios de potencia instalada.
Es Toledo la provincia que se lleva la palma, solo los proyectos presentados este año y a la espera de autorización definitiva suman más de 330 megavatios de potencia instalada. Después está la provincia de Albacete donde parques con más de 300 megavatios en total esperan luz verde administrativa.
Ya hay calificación urbanística para una planta en Tobarra que no llega a un megavatio, también en Ayna, en Chinchilla y en Lezuza, con instalaciones de menos de un megavatio. Después, en Bonete hay cinco proyectos y cada uno con 50 megavatios cada uno.
En esta provincia, en septiembre de 2019 la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo aprobó la calificación urbanística de una planta solar fotovoltaica de 49,98 MW en el paraje ‘Casa Alcoy’, en el término municipal de Almansa. Con una superficie de 14.739 m² y la vinculada a la subestación eléctrica de 4.400 m². El presupuesto de ejecución del proyecto es de casi 1,5 millones de euros.
En total unos 300 megavatios de potencia aprobada para esta provincia este año.
¿Qué trámite sigue un parque solar fotovoltaico?
En el proceso hasta que se pone en funcionamiento un huerto solar en Castilla-La Mancha pueden llegar a intervenir hasta tres administraciones. No sólo el ayuntamiento del lugar en el que se quiera ubicar la instalación, sino la Comunidad Autónoma y en determinados casos, el Gobierno de España, dependiendo de la capacidad productora del parque solar.
La Consejería de Fomento explica que “como premisa” los promotores deben obtener, en primer lugar, el permiso de acceso y conexión a las redes.
Después se requerirá una autorización administrativa previa para cuya obtención deberá someterse al proyecto, “con carácter general” a evaluación ambiental (ordinaria o simplificada) a efectos de obtener el informe favorable necesario para el otorgamiento de la citada autorización.
A continuación será necesaria la autorización administrativa de construcción en la que se aprueba el proyecto para poder iniciar la ejecución.
El promotor ha de dirigirse al Ayuntamiento solicitando licencia de construcción y actividad, que conlleva entre otras, la calificación urbanística que otorga o bien la Dirección General de Planificación Territorial y Urbanismo a través de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo o las Delegaciones Provinciales de Fomento a través de la correspondiente comisión, dependiendo del volumen de potencia que se quiera instalar.
El Ayuntamiento debe dirigirse a este órgano de la Administración regional para solicitar este trámite y su pronunciamiento. El último paso es la autorización de explotación, para su puesta en funcionamiento una vez esté completamente ejecutada la instalación.
El Consistorio concederá la licencia urbanística y/o de actividad cuando la Dirección General correspondiente de la Junta, según la naturaleza del uso, informa el proyecto técnico en base al que se le otorgó la calificación urbanística.
Actualmente, la Ley autonómica 5/2020, de 24 de julio, de Medidas Urgentes para la Declaración de Proyectos Prioritarios en Castilla-La Mancha, declara sector económico estratégico el sector de la energía.
Por eso, algunos de estos proyectos pueden convertirse en prioritarios para la región y serán entonces las Unidades de Acompañamiento Empresarial dependientes de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo en cada provincia las que remitan la propuesta al órgano correspondiente.
Si se trata de Proyectos Prioritarios de una inversión menor o igual a 5 millones de euros, la Declaración de Proyecto Prioritario le correspondería a la consejería que ostente competencias en la materia a que se refiere el proyecto.
Para Proyectos Prioritarios mayores de cinco millones de euros de inversión, el competente para la Declaración de Proyecto Prioritario es el Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha, previo Informe de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo que corresponda.
¿Dónde está la pega?
Las huertas solares nacen, crecen y reproducen a velocidad de crucero en la región, pero también en muchos otros puntos de España.
23 científicos españoles, entre ellos dos que trabajan en Castilla-La Mancha, acaban de advertir de lo pernicioso de “las prisas” y de una “mala planificación” que en nombre de la transición ecológica podría provocarse en la biodiversidad. De momento, la burbuja parece estar servida.
